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食品藥品安全是重大的民生問題和公共安全問題，關系到人民群眾身體健康和社會和諧穩(wěn)定。黨和政府對食品藥品監(jiān)管工作高度重視，習近平總書記在全國農(nóng)村工作會議上明確要求，要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”；國務院總理李克強多次強調(diào)當前食品藥品監(jiān)管任務繁重、監(jiān)管力量相對不足，加快推進執(zhí)法過程信息化建設是創(chuàng)新監(jiān)管方式的有效舉措和落實科學監(jiān)管理念的具體行動，必將提升監(jiān)管效能和服務效率。



其次，廣東省是食品藥品生產(chǎn)消費大省，食品藥品監(jiān)管工作任務十分繁重，存在著“三多一少”（即監(jiān)管企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值多、從業(yè)人員多、監(jiān)管資源相對少）的特點。廣東食品醫(yī)藥企業(yè)數(shù)年來居全國首位，食品生產(chǎn)流通企業(yè)、餐飲單位、藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售藥店、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量都占了全國的1/10左右。長期以來，如何以有限的監(jiān)管資源應對日益規(guī)模化、復雜化的食品藥品行業(yè)是廣東省食品藥品監(jiān)管的首要難題，監(jiān)管方式主要表現(xiàn)為救火式、運動式監(jiān)管，實際監(jiān)管中責任不明確，信息不對稱，過程不規(guī)范，依據(jù)不充分等實際問題迫切需要通過制定制度規(guī)范、運用執(zhí)法記錄裝備等手段得到解決。

解決方案和項目亮點
系統(tǒng)采用分布式部署的方式，該架構(gòu)在每一個地市食藥監(jiān)建設一套存儲系統(tǒng)，承擔著整個單位的視頻文件存放。在省局建設統(tǒng)一的視頻綜合管理平臺，每一個地市食藥監(jiān)局作為一個分節(jié)點，省局作為管理中心，負責整個視頻管理平臺的管理、維護、檢索、查看等，地市局作為子節(jié)點負責視頻文件的分類、錄入，調(diào)閱等等。通過執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)依托現(xiàn)有的內(nèi)部網(wǎng)絡，建設具有音視頻錄制、照片拍攝、云存儲、視頻點播傳輸、分級應用管理、人員管理、查詢于一體的執(zhí)法影音取證系統(tǒng)，實現(xiàn)大容量的視頻數(shù)據(jù)的集中存儲和統(tǒng)一管理、訪問的目標，滿足可靠性、保密性和可用性要求以及數(shù)據(jù)合規(guī)性要求。利用專用的執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)采集工作站提供靈活、高效、安全的數(shù)據(jù)導入機制，滿足食藥監(jiān)執(zhí)法人員對視頻數(shù)據(jù)的高速流暢的檢索和瀏覽。
項目在廣東省現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管信息化的基礎上，強化統(tǒng)一食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，推進與其他系統(tǒng)及單位的接口建設，并配置相應的單兵執(zhí)法記錄儀用于監(jiān)管應用。執(zhí)法人員通過配備4G執(zhí)法記錄儀終端，分別對應多處執(zhí)法現(xiàn)場，結(jié)合后臺監(jiān)控系統(tǒng)及應用指揮中心，可進行實時查看前方現(xiàn)場執(zhí)法情況，采集執(zhí)法現(xiàn)場違法、違規(guī)行為及其當事人語音影像信息，對當事人起到有效震懾作用，同時也加強了執(zhí)法現(xiàn)場人員管理及規(guī)范執(zhí)法管控。在2017年，廣東省食品藥品監(jiān)督管理能力得到創(chuàng)新性提升，食品藥品安全社會共治局面初步形成，食品藥品企業(yè)主體責任得到充分落實，并探索出“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品監(jiān)管”深度融合的新路子，切實保障人民群眾飲食用藥安全。